ในประเทศที่มีการปกครองที่เป็นนิติรัฐ อำนาจอธิปไตยเป็นอำนาจสูงสุดของประชาชน อยู่บนพื้นฐานว่าด้วยสิทธิเสรีภาพและความเสมอภาค โดยมีรัฐธรรมนูญที่เป็นกฎหมายสูงสุด แบ่งอำนาจอธิปไตยออกเป็น ฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายตุลาการ อำนาจอธิปไตยแต่ละฝ่าย มีความเป็นอิสระ แต่ก็มีการคานและถ่วงดุลอำนาจกันเพื่อมิให้เกิดการใช้อำนาจโดยมิชอบ และในด้านการบริหารราชการแผ่นดิน ที่ฝ่ายบริหารดำเนินภารกิจด้านต่างๆ อาจมีปัญหาการใช้อำนาจไม่ถูกต้องหรือไม่เป็นธรรม จนอาจก่อให้เกิดผลกระทบหรือความเดือดร้อนกับประชาชน จึงต้องมีกลไกในการตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐมิให้เกิดการละเมิดหรือกระทบต่อสิทธิเสรีภาพของประชาชน

 

Thirapat Serirangsan. (1991). " nǣokhit phū trūatkān ratthasaphā phư̄a kānphatthanā kānmư̄ang nai rabǭp ratthasaphā [Ombudsman as in innovative idea for political development in parliamentary system]. Ph.D. of Political Science. Chulalongkorn University.