บทความวิชาการนี้ มีวัตถุประสงค์ในการนำเสนอข้อเปรียบเทียบเกี่ยวกับแนวโน้ม ปัจจัยและกลยุทธ์ในการปฏิรูปโครงสร้างการปกครองท้องถิ่น ผ่านมาตรการสร้างความร่วมมือและการยุบรวมท้องถิ่นในต่างประเทศ โดยใช้กรณีศึกษาจากญี่ปุ่น ฝรั่งเศส สหรัฐอเมริกา และเยอรมัน เพื่อนำบทเรียนที่ได้มากำหนดแนวทางที่เหมาะสมในการปฏิรูปโครงสร้างท้องถิ่นไทยเพื่อประสิทธิภาพการบริหารและให้บริการสาธารณะ ตลอดจนให้ข้อเสนอเกี่ยวกับมาตรการที่ส่งผลต่อความสำเร็จในการปฏิรูปโครงสร้างท้องถิ่นไทย
ผลการศึกษาชี้ให้เห็นว่าทั้งญี่ปุ่น ฝรั่งเศส สหรัฐอเมริกา และเยอรมัน ได้เคยมีประสบการณ์ในการปฏิรูปโครงสร้างการปกครองท้องถิ่นผ่านมาตรการยุบรวมท้องถิ่นเข้าด้วยกัน มีทั้งที่ประสบความสำเร็จและไม่สบความสำเร็จ ขณะเดียวกันการสร้างความร่วมมือระหว่างท้องถิ่นในรูปแบบนิติบุคคล แม้จะมีข้อดีในด้านการเพิ่มประสิทธิภาพด้านงบประมาณ แต่ข้อเสียคือ แนวทางนี้อาจก่อให้เกิดความสับสนในเชิงโครงสร้างการปกครองท้องถิ่น การบริหารจัดการที่ล่าช้า.....
ชัชวินธ์ ตันติเวชวาณิชย์
วสันต์ เหลือประภัสร์