ผู้ตรวจการแผ่นดินได้รับเรื่องร้องเรียนเพื่อขอให้พิจารณาแสวงหาข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการดำเนินโครงการก่อสร้างทางลอด โดยไม่มีการศึกษาผลกระทบและไม่มีแนวทางการแก้ไขผลกระทบต่อประชาชนในพื้นที่ รวมถึงกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนในพื้นที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย โดยผู้ร้องเรียนกล่าวอ้างว่าโครงการก่อสร้างทางลอดดังกล่าวอาจจะก่อให้เกิดปัญหาดังนี้

          1) ปัญหาน้ำท่วมขังทางลอดจากฝนตกจนรถไม่สามารถสัญจรได้เช่นเดียวกับทางลอดอีกสองแห่งบริเวณใกล้เคียงซึ่งมีปัญหาดังกล่าว เนื่องจากการระบายน้ำไม่มีประสิทธิภาพ

          2) ปัญหาประชาชนทำการค้าขายไม่ได้ เนื่องจากการก่อสร้างทางลอดจะมีผนังกั้นระหว่างช่องทางเดินรถลึกลงไปตามทางลอด รถที่ใช้ทางลอดในการสัญจรไม่สามารถจอดแวะร้านค้าบริเวณทางลอดได้ ซึ่งส่งผลให้ราคาที่ดินบริเวณดังกล่าวลดลง

 

     อีกทั้ง การดำเนินโครงการต้องมีการเวนคืนที่ดินของประชาชนจำนวนมาก เพราะตามแผนโครงการดังกล่าวมีช่องทางเดินรถ 3 ช่องทาง ซึ่งเกินกว่าความจำเป็น นอกจากนี้ ในการดำเนินการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ได้ประกาศในทุก ๆ ช่องทางเพื่อให้ประชาชนรับทราบการจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ไม่มีรายละเอียดผลกระทบของโครงการ และไม่มีการประกาศเกี่ยวกับโครงการดังกล่าวในระบบเครือข่ายสารสนเทศของสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ผู้ร้องเรียนจึงเห็นว่า หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ได้ดำเนินการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน พ.ศ. 2548 ข้อ 11 และข้อ 12 จึงขอให้มีการทบทวนรูปแบบการดำเนินโครงการดังกล่าว

 

     ผู้ตรวจการแผ่นดินได้แสวงหาข้อเท็จจริงเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียน โดยปรากฏข้อเท็จจริงรับฟังเป็นที่ยุติว่า หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ดำเนินการจัดการมีส่วนร่วมของประชาชน โดยรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและคัดเลือกรูปแบบทางเลือกที่เหมาะสม พร้อมได้จัดทำประกาศเพื่อเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ไปยังส่วนราชการในพื้นที่ จัดทำหนังสือถึงหน่วยงานราชการในพื้นที่เพื่อขอให้ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนผู้มีส่วนได้เสียและผู้สนใจเข้าร่วมรับฟังและแสดงความคิดเห็น มีการประชาสัมพันธ์ผ่านสื่อท้องถิ่นจังหวัด และติดตั้งแผ่นป้ายประชาสัมพันธ์เผยแพร่ บริเวณสถานที่ที่ก่อสร้าง และสถานที่ที่จัดการประชุมการมีส่วนร่วมของประชาชน โดยได้มีการจัดการประชุมรวมทั้งหมด 4 ครั้ง และมีการปรับแก้ไขรูปแบบการก่อสร้างโครงการดังกล่าวตามความเห็นของประชาชน ผลปรากฏว่า ประชาชนมีความเห็นให้ดำเนินโครงการดังกล่าวต่อไป และกลุ่มผู้ร้องเรียนมีความพึงพอใจกับการแก้ไขปัญหาตามคำร้องเรียนดังกล่าว

 

     ทั้งนี้ เพื่อเป็นการป้องกันผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและด้านความปลอดภัยที่อาจเกิดขึ้นกับประชาชนในระหว่างการดำเนินการก่อสร้างทางลอด ผู้ตรวจการแผ่นดินจึงได้เสนอแนะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการควบคุม กำกับ และติดตามผู้รับจ้างเพื่อจัดให้มีมาตรการป้องกันผลกระทบสิ่งแวดล้อมและมาตรการด้านความปลอดภัยต่าง ๆ ตลอดระยะเวลาที่ดำเนินโครงการอย่างเคร่งครัด เพื่อป้องกันหรือลดปัญหาความเดือดร้อนที่อาจเกิดขึ้นแก่ประชาชนด้วย