การปฏิบัติหน้าที่ตามภารกิจของผู้ตรวจการแผ่นดินที่ผ่านมา ได้มีการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับสถิติเรื่องร้องเรียนที่ผู้ตรวจการแผ่นดินรับไว้ดำเนินการ และพบว่าเรื่องร้องเรียนของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ มีจำนวนสูงเป็นลำดับ ๑ (ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความล่าช้าในสำนวนคดี และที่สืบเนื่องมาจากการอายัดตัวผู้ต้องหาที่ถูกคุมขังในคดีอื่น) อย่างไรก็ดี เรื่องร้องเรียนในประเด็นความล่าช้าในการดำเนินคดีอีกส่วนหนึ่ง เป็นเรื่องร้องเรียนจากผู้เสียหายในคดีอาญา และแม้ว่าปริมาณเรื่องร้องเรียนที่มาจากผู้เสียหายมีจำนวนน้อยกว่าเรื่องร้องเรียนที่มาจากผู้ต้องหา (ผู้ต้องขัง) ซึ่งอาจเนื่องมาจากผู้เสียหายในคดีอาญาสามารถใช้ช่องทางอื่นในการติดตามความคืบหน้าของคดีได้มากกว่าผู้ที่ถูกควบคุมตัวอยู่ในเรือนจำ / ทัณฑสถาน
ปัญหาดังกล่าวส่งผลกระทบทั้งนโยบายของรัฐด้านการบริหารงานยุติธรรม รวมทั้งสิทธิประโยชน์ของผู้เสียหาย และผู้ต้องหาในคดี ประกอบกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและคณะกรรมาธิการกิจการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญวุฒิสภาได้มีข้อสังเกตในรายงานผู้ตรวจการแผ่นดิน ประจำปี ๒๕๖๒ เกี่ยวกับการแก้ไขประเด็นปัญหาเรื่องร้องเรียนที่มีจำนวนมากให้เกิดผลอย่างเป็นรูปธรรม
สถาบันผู้ตรวจการแผ่นดินศึกษา สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน จึงได้ศึกษาปัญหาของกระบวนการยุติธรรมกรณีความล่าช้าในการดำเนินคดีและเรื่องที่สืบเนื่องมาจากการอายัดตัวผู้ต้องหาของพนักงานสอบสวน เพื่อให้ทราบถึงข้อมูลและสภาพปัญหาที่เป็นสาเหตุของความล่าช้าในสำนวนคดี โดยเฉพาะกรณีที่สืบเนื่องมาจากการอายัดตัวของพนักงานสอบสวน และนำไปสู่การแก้ไขปัญหาอย่างเป็นระบบ
